Récemment nommé, Dr Abdelaye Kéita s’assoit dans le fauteuil de Directeur général au moment où la Pharmacie populaire du Mali (PPM) semble être à la croisée des chemins. Alitée depuis plusieurs années, la thérapie de ces prédécesseurs ne semble pas avoir eu l’effet escompté. En témoigne le dernier rapport du Bureau du Vérificateur général (BVG) du Mali sur cette entreprise pourtant stratégique pour un pays comme le Mali.
La PPM ferait actuellement face à de graves crises financières et structurelles. Ses principaux défis incluent un endettement bancaire massif dépassant 6,5 milliards de FCFA auprès de banques locales comme Ecobank et la BMS-SA ; un passif lourd envers les fournisseurs, et des défaillances de gouvernance relevées par le Bureau du Vérificateur Général (BVG). La société aurait aussi fréquemment recours à des découverts bancaires pour payer les salaires des agents.
Le Bureau du Vérificateur Général (BVG) du Mali a publié plusieurs rapports concernant la Pharmacie populaire du Mali (PPM), notamment en 2018/2019, en juin 2024 et en février 2026 (portant sur une vérification de performance de la période 2021-2025). En février et janvier 2026, le Bureau du Vérificateur Général (BVG) a publié deux rapports majeurs sur la Pharmacie Populaire du Mali (PPM) : une Gestion de la pharmacie populaire du Mali (performance) le 24 février 2026 et un rapport de vérification financière le 28 janvier 2026. Ces documents ont relevé d’importantes faiblesses dans le pilotage et le contrôle des flux de médicaments.
La vérification de performance a mis en évidence des faiblesses dans la gestion de la PPM. Des dysfonctionnements ont été ainsi relevés au niveau de la gouvernance institutionnelle, de la gestion de l’approvisionnement, du stockage et de la distribution des produits pharmaceutiques ainsi que de la gestion des ressources humaines. Les travaux de vérification ont aussi permis de conclure que la gestion de l’approvisionnement, du stockage et de la distribution par la PPM ne contribue pas à maîtriser efficacement la péremption et l’avarie de produits pharmaceutiques. Cela a engendré des pertes financières à hauteur de 9,493 milliards de FCFA de 2021 à 2024.
Les causes de cette situation très préoccupante proviennent essentiellement de l’absence d’une planification régulière des besoins, du non-respect du délai de péremption minimum lors de la réception des médicaments, du non-respect des bonnes pratiques d’approvisionnement, de stockage et de distribution des médicaments, de la répartition des produits pharmaceutiques sans bons de commande des magasins et des points de vente, du retard dans la livraison des produits pharmaceutiques et de l’état défectueux des infrastructures et équipements de stockage des médicaments de la PPM…
Au niveau de la gouvernance institutionnelle, par exemple, il est explicitement mentionné que les organes de surveillance n’exercent pas une supervision adéquate sur le fonctionnement de la PPM. L’équipe de vérification a constaté que la société a souffert d’un déficit de supervision et de suivi de la part des organes créés à cet effet. Ces organes sont le ministère de l’Économie et des Finances, le ministère de la Santé et du Développement social et le Comité de suivi du Contrat plan État/PPM. Les vérificateurs ont aussi constaté des déficiences dans la planification des besoins ; la réception et le contrôle qualité des médicaments compromettent l’économie, l’efficience et la sécurité de l’approvisionnement pharmaceutique.
« Le système de stockage de la PPM n’assure pas une gestion efficace et une bonne conservation des produits pharmaceutiques », ont-ils déploré. Tout comme l’inadaptation des infrastructures et équipements de stockage de médicaments aux normes de bonnes pratiques pharmaceutiques. En effet, il ressort de la vérification de performance que les locaux conçus pour le stockage des produits de la PPM ne disposent pas d’enregistreurs automatiques de température et d’humidité permettant d’assurer un suivi régulier des conditions de stockage. Ceux-ci (locaux), à l’exception des entrepôts modernes (WIB), ont « une conception inadaptée et vieillissante et ne sont pas suffisamment aménagés pour répondre aux exigences de bonnes pratiques de stockage contenues dans le SDADME-PS ». De plus, l’équipe a constaté des problèmes d’étanchéité au niveau des toitures et des traces d’infiltration d’eau sur les murs des entrepôts.
Quant à la gestion des ressources humaines, elle ne favoriserait pas l’atteinte des objectifs. L’équipe de vérification a constaté que les processus de recrutement, de gestion du plan de carrière, de formation du personnel et les conditions de travail présentent des insuffisances ne favorisant pas l’atteinte des objectifs de la PPM. Elle a aussi, entre autres, déploré l’absence d’un Comité d’hygiène et de sécurité
Pour plus d’efficacité et d’efficience dans la mise en œuvre de ses missions spécifiques, la PPM devrait respecter avec rigueur son propre manuel de procédures, mais aussi appliquer les bonnes pratiques d’approvisionnement, de stockage et de distribution des médicaments définies par les normes communautaires prévues en la matière. Elle doit également prendre les dispositions nécessaires pour renforcer les capacités de ses ressources humaines en matière de gestion de l’approvisionnement, du stockage et de la distribution des produits pharmaceutiques en organisant des formations à cet effet.
Quant au ministre chargé de la Santé, il doit exercer son pouvoir de contrôle et de supervision sur la PPM afin de garantir une gestion efficace de l’approvisionnement, du stockage et de la distribution des produits pharmaceutiques sur le territoire national. Gageons que le nouveau Directeur général, Dr Abdelaye Kéita, saura rapidement mettre en musique la synergie indispensable à l’atteinte de la mission qui lui est assignée. Il y a été en tout cas précédé par ses qualités humaines et professionnelles, ainsi que par les valeurs managériales sur lesquelles il est toujours à cheval !
Hamady Tamba
Le Matin
