{"id":18594,"date":"2024-05-19T01:05:04","date_gmt":"2024-05-18T23:05:04","guid":{"rendered":"https:\/\/nandi.info\/?p=18594"},"modified":"2024-05-19T01:05:42","modified_gmt":"2024-05-18T23:05:42","slug":"mali-meme-les-theories-economiques-narrivent-pasa-secourir-les-indemnites-des-membres-du-cnt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nandi.info\/?p=18594","title":{"rendered":"Mali : M\u00eame les th\u00e9ories \u00e9conomiques n\u2019arrivent pas\u00e0 secourir les indemnit\u00e9s des membres du CNT"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>En ces temps de vaches maigres au Mali, le vote \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 des membres du Conseil National de Transition (CNT) pr\u00e9sents d\u2019une loi qui pourrait assurer aux conseillers nationaux de transition individuellement un montant mensuel tutoyant les 2.500.000 F CFA en guise de salaires et avantages divers a provoqu\u00e9 l\u2019ire d\u2019une frange importante de la population malienne. Entre incompr\u00e9hension et indignation, ces maliens semblent \u00eatre estomaqu\u00e9s par cette affaire mise sur la place publique et amplifi\u00e9e par la magie des r\u00e9seaux sociaux. Au-del\u00e0 des aspects d\u2019\u00e9quit\u00e9 et d\u2019\u00e9galit\u00e9 qu\u2019une telle affaire peut susciter dans le d\u00e9bat public, la science \u00e9conomique va plus loin en s\u2019int\u00e9ressant sp\u00e9cifiquement aux principaux d\u00e9terminants pouvant expliquer un tel niveau de r\u00e9mun\u00e9ration des Conseillers nationaux.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Le pense que dans ce contexte de toll\u00e9 quasi g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des maliens suscit\u00e9 par le vote de ladite loi, la principale question est celle de savoir si d\u2019un point de vue \u00e9conomique, les montants per\u00e7us par les Conseillers nationaux de transition peuvent \u00eatre justifi\u00e9s \u00e9conomiquement ?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Justification \u00e9conomique des salaires et avantages<\/strong>L\u2019orthodoxie \u00e9conomique soutient que toute r\u00e9mun\u00e9ration doit \u00eatre d\u00e9termin\u00e9e par l\u2019un des trois (03) \u00e9l\u00e9ments suivants pris individuellement ou cumulativement : la productivit\u00e9 du travailleur, le diff\u00e9rentiel compensatoire et le talent ou capacit\u00e9s inn\u00e9es du travailleur. Pendant que pour les h\u00e9t\u00e9rodoxes, les salaires et les avantages sont le r\u00e9sultat d\u2019un rapport de force entre les employeurs et les employ\u00e9s au sein des structures de production.<\/p>\n\n\n\n<p>La productivit\u00e9 d\u2019un travailleur mesure l\u2019apport de ce travailleur \u00e0 la production totale. Cette productivit\u00e9 mesur\u00e9e par heure ou par unit\u00e9 suppl\u00e9mentaire est un indicateur d\u00e9terminant pouvant expliquer le niveau de salaire d\u2019un employ\u00e9. Ce qui suppose que dans un environnement \u00e9conomique efficace, il est impossible de payer \u00e0 un travailleur une r\u00e9mun\u00e9ration qui est sup\u00e9rieure \u00e0 sa productivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le second \u00e9l\u00e9ment pouvant d\u00e9terminer le salaire et les avantages d\u2019un employ\u00e9 est le diff\u00e9rentiel compensatoire. Il stipule que la r\u00e9mun\u00e9ration d\u2019un employ\u00e9 doit prendre en compte le degr\u00e9 de dangerosit\u00e9 d\u2019un travail ou le caract\u00e8re d\u00e9gueulasse du poste en question. Prenant en compte cette dimension, deux postes identiques mais diff\u00e9rents sous l\u2019aspect de la dangerosit\u00e9 ne peuvent pas avoir le m\u00eame traitement salarial. Par exemple, un&nbsp;<em>\u201csimple\u201d<\/em>&nbsp;militaire et un militaire membre des forces sp\u00e9ciales ou un garde du corps ne peuvent pr\u00e9tendre logiquement au m\u00eame niveau de traitement salarial.<\/p>\n\n\n\n<p>Le talent ou les capacit\u00e9s inn\u00e9es du travailleur contribue \u00e0 classer l\u2019employ\u00e9 dans la cat\u00e9gorie des&nbsp;<em>\u201cressources rares\u201d<\/em>. Raret\u00e9 signifiant utilit\u00e9 et disponibilit\u00e9 en quantit\u00e9 limit\u00e9e. Si un employ\u00e9 pr\u00e9sente des caract\u00e9ristiques inn\u00e9es&nbsp;<em>\u201crares\u201d<\/em>, il va de soi que ce dernier puisse pr\u00e9tendre \u00e0 un niveau de r\u00e9mun\u00e9ration sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne des employ\u00e9s. Si tel est le cas, la r\u00e9mun\u00e9ration de l\u2019employ\u00e9 peut m\u00eame \u00eatre assimil\u00e9e \u00e0 une rente. Dans la mesure o\u00f9 il ne peut \u00eatre enti\u00e8rement expliqu\u00e9e par sa productivit\u00e9 ou pour des diff\u00e9rences compensatrices. Songez par exemple aux r\u00e9mun\u00e9rations de certaines superstars du foot ou du basketball.<\/p>\n\n\n\n<p>Quant \u00e0 l\u2019approche d\u00e9fendue par l\u2019h\u00e9t\u00e9rodoxie \u00e9conomique, elle soutient que le niveau de r\u00e9mun\u00e9ration des travailleurs est toujours le fruit d\u2019un rapport de force opposant les patrons aux employ\u00e9s. Dans une telle perspective, la r\u00e9mun\u00e9ration d\u2019un travailleur d\u00e9pend de sa capacit\u00e9 de n\u00e9gociation. Plus cette capacit\u00e9 est \u00e9lev\u00e9e plus son niveau de r\u00e9mun\u00e9ration devient important.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Salaires et avantages du CNT et les th\u00e9ories \u00e9conomiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Est-ce que les indemnit\u00e9s touch\u00e9es par les Conseillers nationaux de transition (pouvant atteindre 2.500.000 F CFA) peuvent \u00eatre justifi\u00e9es par une ou plusieurs des th\u00e9ories pr\u00e9sent\u00e9es supra ?<\/p>\n\n\n\n<p>Le premier \u00e9l\u00e9ment th\u00e9orique pr\u00e9sent\u00e9 est relatif \u00e0 la productivit\u00e9. Est-ce que les indemnit\u00e9s touch\u00e9es par les membres du CNT peuvent \u00eatre expliqu\u00e9es principalement par leur productivit\u00e9 ? La r\u00e9ponse \u00e0 cette interrogation passe par la d\u00e9termination de leur productivit\u00e9. La l\u00e9gislation \u00e9tant le processus de&nbsp;<strong>\u201cfabrication\u201d<\/strong>&nbsp;de lois (oppos\u00e9es aux lois naturelles) ; les Conseillers nationaux en qualit\u00e9 de l\u00e9gislateurs&nbsp;<strong><em>\u201cproduisent\u201d<\/em><\/strong>&nbsp;principalement des lois. Si leurs outputs sont les lois vot\u00e9es ou adopt\u00e9es, alors leur productivit\u00e9, qu\u2019elle soit moyenne ou par unit\u00e9 suppl\u00e9mentaire doit int\u00e9grer cet \u00e9l\u00e9ment. A ce stade, c\u2019est la mesure de leur productivit\u00e9 qui importe. Dans cette perspective, quelle mesure faut-il retenir ? le nombre de lois adopt\u00e9es ? Le nombre d\u2019heures pass\u00e9es lors des sessions (ordinaires et extraordinaires) organis\u00e9es ? Le nombre de ministres interpell\u00e9s ? La dur\u00e9e des restitutions ? Ou tous ces aspects cumulativement ?<\/p>\n\n\n\n<p>En retenant le nombre de projets de lois et de propositions adopt\u00e9s comme mesure de productivit\u00e9 des Conseillers nationaux de transition, les donn\u00e9es de l\u2019ann\u00e9e 2023 montrent que les Conseillers nationaux de transition ont adopt\u00e9 en plus de la loi de finance 2024 pr\u00e8s d\u2019une soixantaine de projets et de propositions de loi lors des deux sessions ordinaires (d\u2019octobre et d\u2019avril). Et dix (10) projets et propositions de loi durant la session extraordinaires d\u2019ao\u00fbt de la m\u00eame ann\u00e9e. Ce qui conduit \u00e0 un total de pr\u00e8s de soixante-dix (70) projets et propositions de lois en 2023. L\u2019ultime question est celle de savoir est-ce que ce travail peut \u00eatre expliqu\u00e9 objectivement par la r\u00e9mun\u00e9ration individuelle per\u00e7ue par chaque Conseiller national de transition ? En d\u2019autres termes, est-ce que ce travail peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme n\u00e9cessitant une productivit\u00e9 qui soit 62,5 fois sup\u00e9rieure \u00e0 celle d\u2019un ouvrier malien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 au SMIG ? Ce qui permet d\u2019induire qu\u2019un Conseil national de transition est par cons\u00e9quent 62,5 fois plus productif qu\u2019un \u201c<em>Smigard\u201d<\/em>&nbsp;malien. Est-ce r\u00e9ellement le cas ? Je peux r\u00e9pondre sans ambages par la n\u00e9gative \u00e0 cette question en regardant simplement la composition du Conseil National de Transition (et m\u00eame par extension celle d\u2019une assembl\u00e9e nationale).<\/p>\n\n\n\n<p>Le principal crit\u00e8re en plus de celui de l\u2019\u00e2ge pour \u00eatre Conseiller national de transition (ou m\u00eame d\u00e9put\u00e9) est d\u2019\u00eatre malien. Aucune qualification pr\u00e9alable n\u2019est exig\u00e9e pr\u00e9alablement. Ce qui permet de conclure que m\u00eame un \u201cSmigard\u201d pouvait se trouver Conseiller national de transition (apr\u00e8s nomination) ou d\u00e9put\u00e9 (apr\u00e8s \u00e9lection). Et si cela arrivait, il ne deviendrait jamais automatiquement par la magie du poste de Conseiller nation de transition ou de d\u00e9put\u00e9 62,5 fois plus productif que les autres&nbsp;<em>\u201cSmigards\u201d<\/em>&nbsp;rest\u00e9s de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la barri\u00e8re !<\/p>\n\n\n\n<p>Est-ce qu\u2019en se pla\u00e7ant sur le terrain de la diff\u00e9rence compensatrice, il est possible de justifier d\u2019un point de vue \u00e9conomique le niveau de r\u00e9mun\u00e9ration des Conseillers nationaux de transition ? Est-ce que le travail ex\u00e9cut\u00e9 par les Conseillers nationaux de transition (ou par les d\u00e9put\u00e9s) peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme plus dangereux ou m\u00eame plus d\u00e9gueulasse ou plus risqu\u00e9 que la moyenne des travaux ex\u00e9cut\u00e9s par les ouvriers percevant le SMIG pouvant justifier un tel \u00e9cart de r\u00e9mun\u00e9ration ? Je pense sinc\u00e8rement que la r\u00e9ponse est un grand non ! Bien au contraire, ce travail est moins dangereux, moins p\u00e9nible, moins risqu\u00e9 que les besognes ex\u00e9cut\u00e9es quotidiennement par la majorit\u00e9 des&nbsp;<em>\u201cSmigards\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>La derni\u00e8re th\u00e9orie de la s\u00e9rie met l\u2019accent sur la d\u00e9tention d\u2019un talent inn\u00e9 ou d\u2019une capacit\u00e9 rare dont dispose le travailleur. Et la d\u00e9tention d\u2019un tel talent ou d\u2019une telle capacit\u00e9 peut garantir au travailleur en question des r\u00e9mun\u00e9rations hors normes assimil\u00e9es \u00e0 de la rente. Est-ce que les Conseillers nationaux de transition (ou les d\u00e9put\u00e9s) sont-ils d\u00e9tenteurs de talents exceptionnels ou de capacit\u00e9s rares ? Le processus ayant conduit \u00e0 la mise en place de ce coll\u00e8ge (par nomination) suffit pour montrer que la d\u00e9tention de capacit\u00e9s rares ou de talents exceptionnels ne soit pas la seule disposition retenue lors de la formation dudit Conseil.<\/p>\n\n\n\n<p>La th\u00e9orie h\u00e9t\u00e9rodoxe relative \u00e0 la d\u00e9termination des salaires et avantages soutient que contrairement aux th\u00e9ories orthodoxes les r\u00e9mun\u00e9rations sont toujours principalement le fruit d\u2019un rapport de force entre&nbsp;<em>\u201cpatrons\u201d et \u201cemploy\u00e9s\u201d<\/em>. Ce qui suppose que quand les postes sont moins nombreux comparativement au nombres des employ\u00e9s, les \u201cpatrons\u201d peuvent impacter significativement le niveau des r\u00e9mun\u00e9rations \u00e0 la baisse.<\/p>\n\n\n\n<p>Et si la conjoncture est renvers\u00e9e ce qui se traduirait par un niveau faible de travailleurs par rapport au niveau de postes disponibles, ce sont dans ce cas les employ\u00e9s qui auront voix au chapitre. En ce moment, ces derniers peuvent impacter le niveau des salaires et des avantages positivement en leur faveur.<\/p>\n\n\n\n<p>Les Conseillers nationaux de transition (ou les d\u00e9put\u00e9s) maliens sont en r\u00e9alit\u00e9 des travailleurs sous des Contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e (CDD) normalement de cinq (05) pour les d\u00e9put\u00e9s. Et ils sont employ\u00e9s par le peuple. Si tel est le cas, est-ce que leur niveau de r\u00e9mun\u00e9ration (atteignant souvent 2.500.000 F CFA mensuellement) peut \u00eatre expliqu\u00e9 par la th\u00e9orie h\u00e9t\u00e9rodoxe ? Non ! Dans la mesure o\u00f9 suivant les pr\u00e9ceptes de ladite th\u00e9orie, la r\u00e9mun\u00e9ration n\u2019est point fixe et varie en fonction de la conjoncture \u00e9conomique. Une bonne conjoncture signifiant une appr\u00e9ciation des r\u00e9mun\u00e9rations et une mauvaise aboutissant \u00e0 une baisse des r\u00e9mun\u00e9rations. Ce qui est loin d\u2019\u00eatre le cas pour les Conseillers nationaux de transition (ou les d\u00e9put\u00e9s). En plus, il ne serait point logique de penser que les Conseillers nationaux de transition sont dans un rapport de force avec&nbsp;<em>\u201cleur employeur\u201d<\/em>&nbsp;\u00e0 savoir le peuple. Ces arguments invalident automatiquement la prise en compte de la th\u00e9orie h\u00e9t\u00e9rodoxe comme principale approche susceptible d\u2019expliquer le niveau de r\u00e9mun\u00e9ration des salaires et avantages des Conseillers nationaux de transition du Mali.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce sur quoi je peux \u00eatre formel quant aux niveaux des salaires et avantages des membres du CNT du Mali est que les th\u00e9ories \u00e9conomiques (orthodoxes et h\u00e9t\u00e9rodoxes) ne permettent pas de justifier de l\u2019optimalit\u00e9 de ces r\u00e9mun\u00e9rations. Par contre, les niveaux de r\u00e9mun\u00e9ration que les Conseiller nationaux de transition se sont octroy\u00e9s valident plus le dicton :&nbsp;<em>\u201con est mieux servi que par soi-m\u00eame\u201d.<\/em>&nbsp;Ce qui fait ces salaires et avantages ne peuvent \u00eatre objectivement soutenus et expliqu\u00e9s par aucun d\u00e9fenseur de la science \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Madou CISSE \u2013 FSEG<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En ces temps de vaches maigres au Mali, le vote \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 des membres du Conseil National de Transition (CNT) pr\u00e9sents d\u2019une loi qui pourrait assurer aux conseillers nationaux 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