{"id":16271,"date":"2023-12-23T07:55:52","date_gmt":"2023-12-23T06:55:52","guid":{"rendered":"https:\/\/nandi.info\/?p=16271"},"modified":"2023-12-23T07:55:54","modified_gmt":"2023-12-23T06:55:54","slug":"bureau-du-verificateur-general-2003-2023-20-ans-de-contribution-pertinente-a-la-lutte-contre-la-corruption-et-la-delinquance-economique-et-financiere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nandi.info\/?p=16271","title":{"rendered":"Bureau du V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral 2003-2023 : 20 ans de contribution pertinente \u00e0 la lutte contre la corruption et la d\u00e9linquance \u00e9conomique et financi\u00e8re"},"content":{"rendered":"\n

Sidi Soso Diarra, 1er V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral : \u201cLa corruption, la mauvaise gestion, la mauvaise gouvernance et la dilapidation des <\/strong>ressources <\/strong>publiques, c\u2019est vraiment la pire chose qui puisse arriver \u00e0 un pays \u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A l\u2019occasion du 20\u00e8me anniversaire de la cr\u00e9ation du Bureau du V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral du Mali, Sidi Sosso Diarra (2003-2011), Amadou Ousmane Tour\u00e9 (2011-2018) et Samba Alhamdou Baby, premier, deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral, se sont confi\u00e9s sur les faits marquants de leur mandat respectif.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Sidi Sosso Diarra<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Parlez-nous de votre mandat et des principaux r\u00e9sultats atteints.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sidi Soso Diarra : D\u00e9j\u00e0, il faut dire, que nous sommes partis de rien. Le jour o\u00f9 j\u2019ai \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9, le Bureau du V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral n\u2019existait pas, on n\u2019avait pas de bureau et aucun effectif n\u2019existait en termes de personnel. Durant mon mandat, il y a 3 domaines principaux qu\u2019il a fallu couvrir. D\u2019abord, c\u2019est l\u2019organisation de l\u2019environnement de travail : trouver les locaux, les \u00e9quiper et avoir toute la logistique n\u00e9cessaire ; recruter du personnel qualifi\u00e9 ; mettre en place un environnement informatique et la communication. A la fin de mon mandat, on avait un effectif de 100 personnes avec 44% d\u00e9di\u00e9es au personnel de v\u00e9rification et 56% au personnel d\u2019appui. On a pu construire un si\u00e8ge et acqu\u00e9rir un outil informatique et de communication efficace.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de votre mandat, quelles \u00e9taient les difficult\u00e9s de d\u00e9part ? Lesquelles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

On en a eu beaucoup. Il faut dire que de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, quelqu\u2019un qui vient pour contr\u00f4ler n\u2019est jamais accueilli \u00e0 bras ouverts. Avec l\u2019administration en particulier, nous avons eu pas mal de probl\u00e8me. D\u00e9j\u00e0, en tant qu\u2019autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante, il a fallu affirmer notre autonomie en mati\u00e8re de gestion financi\u00e8re et de gestion des missions. \u00c7a, \u00e7\u2019a \u00e9t\u00e9 une longue bataille avec l\u2019administration. Ensuite, il y a eu \u00e0 l\u2019\u00e9poque un blocage de la part, notamment de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts, de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Douanes et aussi avec des organismes comme BIVAC qui devait contr\u00f4ler les importations de marchandises. Vous savez, avec l\u2019\u00e9volution, l\u2019environnement du contr\u00f4le a chang\u00e9. Autrefois, on avait recours aux dossiers sur support papier alors que maintenant on proc\u00e8de \u00e0 des \u00e9chantillonnages sur des fichiers. L\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s, tr\u00e8s, difficile. Le Bureau a pu r\u00e9soudre le probl\u00e8me.  Dans l\u2019application du principe du contradictoire, des probl\u00e8mes ont surgi. Ce principe veut qu\u2019avant de mettre le r\u00e9sultat des travaux dans un rapport, il faut s\u2019assurer qu\u2019on est bien en phase avec ceux qui sont contr\u00f4l\u00e9s. Il y a un processus \u00e0 mettre en place pour soumettre les r\u00e9sultats \u00e0 l\u2019entit\u00e9 contr\u00f4l\u00e9e, lui donner un d\u00e9lai pour produire ses r\u00e9ponses et discuter de ces r\u00e9ponses-l\u00e0 et publier le rapport en tenant compte des points sur lesquels nous sommes d\u2019accord.  Ce processus a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s difficile \u00e0 faire aboutir, car des entit\u00e9s ont cherch\u00e9 \u00e0 le retarder ou \u00e0 l\u2019entraver.  On nous communiquait des informations bien apr\u00e8s le d\u00e9part des \u00e9quipes de v\u00e9rification, souvent apr\u00e8s que le rapport soit r\u00e9dig\u00e9. Cet aspect aussi a \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, par rapport au secteur priv\u00e9 et au paiement de la TVA qui est une source de revenus importante pour l\u2019Etat, le Bureau a voulu faire le point des pertes \u00e9ventuelles de l\u2019Etat par an. Les acteurs du secteur priv\u00e9 nous ont accueillis tr\u00e8s froidement. Nous avons ouvert un dialogue avec le Conseil national du patronat et la Chambre du commerce du Mali. Au finish, disons que la mission a pu \u00eatre effectu\u00e9e en bonne partie.<\/p>\n\n\n\n

Toutes les difficult\u00e9s, qui \u00e9taient li\u00e9es \u00e0 l\u2019organisation du travail ont pu avoir un d\u00e9but de r\u00e9ponses. Celles li\u00e9es aux questions de principe comme l\u2019opposition du secteur priv\u00e9 \u00e0 un contr\u00f4le du Bureau sur des activit\u00e9s en lien avec les ressources publiques prennent du temps pour leur r\u00e9solution.<\/p>\n\n\n\n

Quel regard portez-vous sur la lutte contre la corruption et la d\u00e9linquance financi\u00e8re au Mali ? Que gagnerait le pays en les circonscrivant ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je pense que le travail de sensibilisation doit se poursuivre au niveau de l\u2019enseignement qu\u2019on donne aux enfants. Peut-\u00eatre que dans le cursus, il faut introduire des modules pour inculquer le respect de la chose publique. C\u2019est vraiment, de mon point de vue, un probl\u00e8me tr\u00e8s grave. Si vous regardez les potentialit\u00e9s qui existent au Mali aujourd\u2019hui par rapport \u00e0 la population du pays, normalement, on ne doit pas \u00eatre class\u00e9 parmi les pays pauvres. Je maintiens cela ! Si tout \u00e9tait utilis\u00e9 \u00e0 bon escient, l\u2019\u00e9tat du pays ne serait pas du tout ce qu\u2019on conna\u00eet. Quand je regarde le classement du Mali en termes de revenus par habitant, franchement, \u00e7a me fait mal. On a suffisamment de ressources pour vivre mieux que \u00e7a. La corruption, la mauvaise gestion, la mauvaise gouvernance et la dilapidation des ressources publiques, c\u2019est vraiment la pire chose qui puisse arriver \u00e0 un pays. On ne peut y mettre fin totalement, mais pour le Mali, il urge de diminuer de fa\u00e7on drastique le niveau de d\u00e9gradation dans ce domaine-l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Avez-vous un dernier mot ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019arriv\u00e9e du Bureau du V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 une \u00e9tape importante pour le Mali dans la lutte contre la mauvaise gouvernance et \u00e0 la mauvaise gestion. D\u2019abord, par rapport au public, les gens ont compris que le contr\u00f4le pouvait avoir une dimension efficace parce qu\u2019avant, les d\u00e9partements minist\u00e9riels faisaient leurs missions de contr\u00f4le, mais les r\u00e9sultats n\u2019allaient jamais au-del\u00e0 dudit d\u00e9partement. Avec l\u2019arriv\u00e9e du Bureau, et du fait qu\u2019il est une structure autonome, qui soit ind\u00e9pendante dans le choix des missions et qui ait une libert\u00e9 totale dans la diffusion des r\u00e9sultats des v\u00e9rifications, cela a \u00e9t\u00e9 une avanc\u00e9e importante, \u00e7a a favoris\u00e9 la prise de conscience du public sur les probl\u00e8mes de gestion des deniers publics. Cala a augment\u00e9 l\u2019imputabilit\u00e9 des dirigeants. Maintenant, chacun se sent redevable vis-\u00e0-vis des contribuables<\/p>\n\n\n\n

Amadou Ousmane Tour\u00e9, 2\u00e8me V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cLe Bureau a beaucoup travaill\u00e9 dans le cadre de la promotion de la bonne gouvernance,   de l\u2019am\u00e9lioration des pratiques professionnelles au niveau de plusieurs structures de l\u2019Etat\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Parlez-nous de votre mandat et des principaux r\u00e9sultats atteints.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Amadou Ousmane Tour\u00e9: J\u2019ai eu l\u2019honneur de diriger cette prestigieuse institution, cette grande autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante, premi\u00e8re du genre en Afrique de l\u2019Ouest, je dirais m\u00eame presque en Afrique, d\u2019avril 2011 \u00e0 avril 2018. J\u2019\u00e9tais ambassadeur du Mali en<\/p>\n\n\n\n

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Amadou Ousmane Toure<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

C\u00f4te d\u2019Ivoire, j\u2019ai candidat\u00e9 pour cette fonction, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 retenu, j\u2019ai pr\u00eat\u00e9 serment et j\u2019ai eu \u00e0 exercer ces fonctions exaltantes, passionnantes de V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral du Mali pendant 7 ans. Je dirai simplement que ce parcours a \u00e9t\u00e9 des difficult\u00e9s, des \u00e9checs, mais aussi des r\u00e9ussites et, souvent, de l\u2019optimisme, de la spontan\u00e9it\u00e9. C\u2019est tout ceci qui a fait que le Bureau a \u00e9t\u00e9 enrichissant. Le Bureau a \u00e9t\u00e9 une passion, une grande vision pour moi. Je suis heureux de compter dans tous les cas de figure, parmi ceux qui auront constitu\u00e9 le patrimoine de cette institution. J\u2019en suis tr\u00e8s content parce que, par rapport aux objectifs de bonne gouvernance, j\u2019ai pu, de la mani\u00e8re la meilleure qui soit, me rendre utile \u00e0 la nation, \u00e0 la bonne gouvernance qui est l\u2019objectif final recherch\u00e9 dans l\u2019action du Bureau du V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de votre mandat, quelles \u00e9taient les difficult\u00e9s de d\u00e9part ? Lesquelles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues ?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Il y a eu de nombreuses difficult\u00e9s tant \u00e0 l\u2019interne du Bureau lui-m\u00eame qu\u2019\u00e0 l\u2019externe. D\u2019abord, les premi\u00e8res difficult\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 celles de rechercher, soutenir, surtout convaincre de l\u2019accompagnement indispensable des acteurs de la justice \u00e0 l\u2019action men\u00e9e par le Bureau. C\u2019est une synergie d\u2019actions de l\u2019ensemble des acteurs, de l\u2019opinion publique, des structures de contr\u00f4le, de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des partis politiques, des gouvernants et des gouvern\u00e9s qui peut amener \u00e0 avoir une soci\u00e9t\u00e9 fortement moralis\u00e9e. La moralisation de la vie publique, la moralisation de la vie politique, \u00e7a prend du chemin. Le Bureau est fait pour toutes les comp\u00e9tences et doit avoir \u00e0 sa t\u00eate un homme qui puisse diriger ces comp\u00e9tences. On n\u2019a pas besoin d\u2019un expert-comptable, d\u2019un magistrat hors classe \u2026 pour diriger ce Bureau. C\u2019est un grand groupe, un phalanst\u00e8re, vraiment un grand phalanst\u00e8re de comp\u00e9tences qu\u2019il faut mettre ensemble pour aller chercher un r\u00e9sultat. \u00c7a aussi, c\u2019est une difficult\u00e9. Mais, aussi, il y a eu des moments de bonheur, des moments de joie quand on sait que par la p\u00e9dagogie qu\u2019on a su imprimer \u00e0 notre action les services publics ont compris, ont collabor\u00e9, car l\u2019un des buts est que l\u2019entit\u00e9 audit\u00e9e participe \u00e0 la v\u00e9rification afin qu\u2019elle comprenne que cette v\u00e9rification est faite pour son propre bien-\u00eatre, que les recommandations qui sont faites sont pour am\u00e9liorer le rendement, la performance ! Ces recommandations sont faites pour un bon usage, un bon emploi des fonds publics afin de plus d\u2019efficacit\u00e9, d\u2019efficience, d\u2019\u00e9conomie, et \u00e0 terme, au bien-\u00eatre g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Quel regard portez-vous sur la lutte contre la corruption et la d\u00e9linquance financi\u00e8re au Mali ? Que gagnerait le pays en les circonscrivant?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Je suis loin depuis d\u00e9j\u00e0 6 ans des statistiques. Je n\u2019ai pas de donn\u00e9es fiables et sinc\u00e8res pour vous dire qu\u2019il y a une tendance haussi\u00e8re ou une tendance baissi\u00e8re. Cependant, je confirme que c\u2019est une action quotidienne que chacun devrait mener \u00e0 son propre niveau.<\/p>\n\n\n\n

Avez-vous un dernier mot ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Honn\u00eatement, je trouve que l\u2019initiative, elle est tr\u00e8s bonne, elle est tr\u00e8s heureuse. D\u2019abord, sur le plan de la communication, il est bon aujourd\u2019hui de f\u00eater, de c\u00e9l\u00e9brer ces 20 ans du Bureau. Et, si on pouvait, de fa\u00e7on objective, de fa\u00e7on coh\u00e9rente, de fa\u00e7on honn\u00eate intellectuellement, faire une \u00e9valuation de l\u2019action du Bureau, personnellement, je puis dire que le Bureau a beaucoup travaill\u00e9 dans le cadre de la promotion de la bonne gouvernance, il a beaucoup travaill\u00e9 dans le cadre de l\u2019am\u00e9lioration des pratiques professionnelles au niveau de plusieurs structures de l\u2019Etat. M. Diarra qui m\u2019a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 a produit plusieurs rapports, j\u2019en ai produit \u00e9galement des centaines, et des centaines sont en train d\u2019\u00eatre produits. Si nous faisons la synth\u00e8se pour \u00e9valuer l\u2019impact de ces rapports de v\u00e9rification au niveau des services publics, j\u2019avoue sinc\u00e8rement que \u00e7\u2019a \u00e9t\u00e9 b\u00e9n\u00e9fique ! Le Bureau pour moi a fait un bon travail. Il reste \u00e0 continuer pour que le travail soit excellent.<\/p>\n\n\n\n

XXXX<\/p>\n\n\n\n

Samba Alhamdou Baby, actuel V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cD\u2019avril 2018, d\u00e9but de mon mandat \u00e0 ce jour, d\u2019importants r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 atteints, notamment en mati\u00e8re de consolidation des acquis et d\u2019innovations\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/em><\/strong>Parlez-nous de votre mandat et des principaux r\u00e9sultats atteints.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Le v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Samba Alhamdou Bab: Avant de r\u00e9pondre \u00e0 votre question, j\u2019aimerais remercier le 1er V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral et le 2\u00e8me V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral qui ont bien voulu se soumettre \u00e0 cet exercice.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019avril 2018, d\u00e9but de mon mandat \u00e0 ce jour, d\u2019importants r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 atteints, notamment en mati\u00e8re de consolidation des acquis et d\u2019innovations.<\/p>\n\n\n\n

En termes de consolidation des acquis, mon \u00e9quipe et moi avons pu pr\u00e9server et renforcer l\u2019organisation du Bureau en vue d\u2019avoir une plus grande fluidit\u00e9 dans notre travail, impulser plus de qualit\u00e9 et nous inspirer des bonnes pratiques en mati\u00e8re de v\u00e9rification, renforcer l\u2019Audit interne en l\u2019orientant sur les deux dimensions de l\u2019assurance et du conseil et am\u00e9liorer les outils m\u00e9thodologiques : manuels et guides de v\u00e9rification. Nous avons aussi pu \u00e9largir l\u2019\u00e9ventail des v\u00e9rifications et augmenter son nombre annuel, renforcer les rapports avec les autorit\u00e9s judiciaires et la soci\u00e9t\u00e9 civile, renforcer et diversifier la coop\u00e9ration avec les Partenaires Techniques et Financiers, et obtenir la relecture de la loi instituant le V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral afin de mieux cadrer nos activit\u00e9s avec les \u00e9volutions institutionnelles tout en pr\u00e9servant la sp\u00e9cificit\u00e9 du BVG.<\/p>\n\n\n\n

Pour ce qui est des innovations les plus importantes, je peux citer : l\u2019\u00e9laboration d\u2019outils m\u00e9thodologiques d\u2019Evaluation des Politiques publiques et la conduite de 4 missions d\u2019EPP ; l\u2019impl\u00e9mentation de nouveaux projets informatiques pour appuyer les fonctions supports du Bureau ; la conduite syst\u00e9matique de missions de v\u00e9rification de suivi des recommandations en ramenant le d\u00e9lai \u00e0 un an apr\u00e8s la v\u00e9rification initiale, et la relecture du Manuel de proc\u00e9dures op\u00e9rationnelles, administratives, financi\u00e8res et comptables du BVG. Il y a aussi la publication syst\u00e9matique des rapports individuels sur notre site WEB,  la transmission syst\u00e9matique des dossiers de faits susceptibles de constituer des infractions \u00e0 la l\u00e9gislation budg\u00e9taire et financi\u00e8re \u00e0 la Section des Comptes de la Cour Supr\u00eame, ainsi que les d\u00e9nonciations des faits susceptibles de constituer des infractions \u00e0 la loi p\u00e9nale aux Procureurs de la R\u00e9publique charg\u00e9s des p\u00f4les \u00e9conomiques et financiers comp\u00e9tents, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une synergie entre le Bureau et les autorit\u00e9s judiciaires impliquant la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Contentieux de l\u2019Etat ; la signature d\u2019un accord de collaboration avec l\u2019Ecole Nationale d\u2019Administration publique (ENAP) du Canada et d\u2019un accord de coop\u00e9ration technique avec l\u2019Office de l\u2019Auditeur G\u00e9n\u00e9ral du Rwanda.<\/p>\n\n\n\n

   Au cours de votre mandat, quelles \u00e9taient les difficult\u00e9s de d\u00e9part ? Lesquelles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les difficult\u00e9s les plus importantes ont concern\u00e9 l\u2019\u00e9criture des rapports individuels en tenant compte des imp\u00e9ratifs de l\u2019\u00e9volution des normes d\u2019audit et de la relecture de la loi instituant le V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral et la publication syst\u00e9matique de tous les rapports individuels de v\u00e9rification et d\u2019\u00e9valuation des politiques publiques sur le site WEB du Bureau pour que l\u2019opinion publique en soit inform\u00e9e \u00e0 temps.<\/p>\n\n\n\n

Quel regard portez-vous sur la lutte contre la corruption et la d\u00e9linquance financi\u00e8re au Mali ? Que gagnerait le pays en les circonscrivant ?<\/p>\n\n\n\n

La corruption est un fl\u00e9au social qui gangr\u00e8ne l\u2019\u00e9conomie de notre pays et scl\u00e9rose son d\u00e9veloppement.  Il faut y engager une lutte implacable et de longue haleine avec le concours de toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9. Les sommes mises en cause auraient pu contribuer au d\u00e9veloppement harmonieux et efficace de notre pays.<\/p>\n\n\n\n

Avez-vous un dernier mot ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je voudrais particuli\u00e8rement saluer les actions salvatrices engag\u00e9es par les plus hautes autorit\u00e9s de notre pays dans ce domaine; les remercier pour leur accompagnement constant et multiforme et pour la cons\u00e9cration du BVG comme Autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante de v\u00e9rification et de contr\u00f4le dans la Constitution. Je salue \u00e9galement la synergie d\u2019actions entre le Bureau, les autorit\u00e9s judiciaires et la soci\u00e9t\u00e9 civile. Je voudrais enfin remercier l\u2019ensemble des PTF qui nous appuient. Je reste convaincu qu\u2019\u00e0 ce rythme, les efforts feront tache d\u2019huile. InchAllah !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sidi Soso Diarra, 1er V\u00e9rificateur G\u00e9n\u00e9ral : \u201cLa corruption, la mauvaise gestion, la mauvaise gouvernance et la dilapidation des ressources publiques, c\u2019est vraiment la pire chose qui puisse arriver \u00e0 un 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